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关于规范农村重大事务民主决策制度的通知
发布日期:2019-08-19信息来源:城东街道字号:[ ] 色调调节:

各村:

    为进一步推进农村基层组织运行的民主化、科学化和规范化,根据中共浙江省委办公厅《关于实施村级重大事务民主决策制度的意见(试行)》、《浙江省村级组织工作规则》(浙委办【2005】34号)和《中共舟山市定海区委办公室关于建立和规范农村重大事务民主决策制度的实施意见》(定委办【2010】1号)要求,现就规范农村重大事务民主决策制度提出如下意见

一、重要意义

进一步完善农村重大事务民主决策制度,维护广大农民的根本利益,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现,是完善村民自治、发展社会主义民主的重要内容,是促进农村党风廉政建设、密切党群干群关系的?#34892;?#36884;径,是进一步推进农村改革?#22836;?#23637;、加快农村全面建设小康社会进程的必然要求。同时,对于加强党对农村工作的领导,突出村党组织领导核心地位,体现党员主体地位,保证农民行使当家作主权利,具有重要意义。

二、决策内容

重大事务民主决策的主要内容包括:农村股份经济合作社发展规划和年度计划,村庄建设规划;村民自治章程、村经济合作社章程、村规民约;村集体经济项目的立项、承包方案,集体资金的使用,集体举债,集体资产处理,?#32422;?#38598;体企业的改制方案;兴办学校、道路、水利、电力、自来水等村公益事业的经费筹集方案,?#32422;?#24314;设承包方案;村集体土地、房屋等集体资产的城堡和租赁,宅基地的安排和使用,征用土地各项补偿费的分配和使用;领取村干部误工报酬的人数及标准;计划生育政策的落实方案;涉及村集体和村民利益的集体重大事项。

  1. 决策程序

    农村重大事务民主决策一般可采取“五议两公开?#20445;?/span>

    (一)党员群众建议。村党组织积极发挥党员联系服务群众作用,广泛听取党员群众的意见建议。  

    (二)村党组织提议。根据群众意见建议,村党组织研究提出议案。议案内容应当符合有关法律、法规和政策的要求,符合本村经济社会发展?#23548;?#21644;群众意愿。

    (三)村务联席会议商议。召开村务联席会议,对议案进行充分讨论和论证,形成商议意见。

    (四)党员大会审议。村党组织通过民主恳谈会(听证会)、说事会等途径,充分了解和征求群众和政府有关部门对议案的意见,在此基础上,召开党员大会进行审议,提出修订完善意见。审议后,组织党员深入农户做好宣传解释工作。

    (五)村民(代表)会议决议。党员大会审议通过后,在村党组织领导下,召开村民(代表)会议,讨论表决审议事项。对涉及村集体经济事项的,召开股东(代表)会议,讨论表决审议事项。村务监督委员会成员应当列席会议。

    (六)表决结果公开。经村民(代表)会议或股东(代表)会议表决通过的事项,形成书面决议,并通过村务公开栏?#25512;?#20182;公开方式进行公告。

    (七)实施情况公开。决议事项在村党组织领导下,由村民委员会或村股份经济合作社组织实施,实施过程由村务监督委员会全程监督,实施结果及时向全体村民(股东)公开,公开内容要真实、准确、全面。

  2. 工作要求

    1.切?#23548;?#24378;组织领导。农村重大事务民主决策制度是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强基层组织建设,巩固基层党组织领导核心和党员主体地位,进一步理顺村党组织、村民委员会和股份经济合作社这三者关系的一项重要举措。各村要充分认识实施重大事务民主决策制度的重要意义,高度重视,认真研究,精心部署,切实把这项工作抓实抓好。

    2.增强制度的实行力。各村要结合本村的?#23548;剩?#24635;结经验,大力推进农村重大事务民主决策制度的落实,并通过村民、股份经济合作社股东全体会议或代表会议表决?#32676;?#27861;形式,努力形成适合各地?#23548;?#30340;农村重大事务民主、科学、规范的决策机制。街道要加强对村实施重大事务民主决策制度落实情况的指导和检查,及时帮助纠正工作中的问题和不足。

    3.开展广泛深入宣传。要通过各种途径、不同的方式方法广泛宣传实施农村重大事务民主决策制度的目的意义、内容形式?#22836;?#27861;?#34903;瑁?#30495;正做到深入人心,使此项工作的开展得到党员群众的广泛支持和拥护,为推进?#23548;?#24037;作奠定良好的群众基础。

     

     

    舟山市定海区城东街道党政办公室

    2019年8月19日

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